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细胞活性检测试剂盒的全球监管差异分析

2025-12-04

细胞活性检测试剂盒作为体外诊断试剂,其全球监管差异集中体现在产品分类、注册审批、临床验证及上市后监管等多个核心环节,中国、美国、欧盟及其他新兴市场基于自身医疗体系和风险防控需求,形成了各具特色的监管模式,具体差异如下:

中国(NMPA 监管)

产品分类:依据风险程度划分为三类。仅用于基础科研的简单试剂盒多归为第一类;用于普通处理效果评估等场景的归为第二类;用于重大疾病诊断等风险较高的则列为第三类,分类依据以产品对临床决策的影响和潜在风险为核心,分类规则有明确的目录作为参考。

注册审批:实行备案与注册并行的制度。第一类产品向市级药监部门备案即可,几周内便可完成;第二类产品需经省级药监部门注册审批,周期通常1-2年;第三类产品则由国家药监局审批,流程涵盖检验、临床评价、技术审评等多个环节,周期长达2-3年。境外企业还需指定中国境内的企业法人作为代理人办理相关事宜。

临床验证:第三类产品和部分第二类产品必须开展临床试验,除非被纳入豁免目录。临床试验需在具备资质的机构开展,且要符合对应的技术指导原则,部分产品可通过同品种比对完成临床评价。进口器械还需补充中国人群相关的试验数据,满足境内临床试验数据要求。

上市后监管:企业需建立符合《医疗器械生产质量管理规范》的体系,药监局会对三类产品和部分二类产品开展生产质量管理规范现场检查。同时企业要落实不良事件监测和报告、产品追溯等要求,产品上市后若有生产工艺、原材料等变更,需按变更程度办理备案或注册变更申请。

美国(FDA 监管)

产品分类:采用I-III三级分类模式。多数常规细胞活性检测试剂盒因风险较低属于II类;用于罕见病诊断或与高风险处理方案直接挂钩的高端试剂盒会被列为III类;仅少数风险极低的产品归为 I 类,分类核心是错误检测结果可能对患者健康造成的危害程度。

注册审批:实行510 (k)申报与PMA(上市前批准)双轨制。I类产品备案即可上市;II类产品需通过510 (k) 审查,证明与已上市合规产品实质等效,平均审核周期约90天;III类产品则需提交PMA申请,需提供全套长期的临床前研究和临床试验数据,审核周期通常在1年以上。境外企业必须指定美国代理人负责与FDA沟通协调。

临床验证:III类产品需开展大规模、覆盖不同种族人群的长期临床试验,重点验证灵敏度、特异性和长期稳定性。II类产品虽无需大规模临床数据,但需在510 (k) 申报资料中提交详细的分析性能研究和小范围临床试用报告,以此证明产品性能与对标合规产品一致。

上市后监管:生产企业需遵循质量体系法规21 CFR Part 820FDA会定期开展现场检查。企业需及时向FDA报告上市后变更,且要通过MedWatch医疗产品安全网络上报产品缺陷等安全问题,FDA有权对违规产品快速启动召回程序。

欧盟(IVDR 监管)

产品分类:按风险等级分为ABCD四类,分类规则比中国更严苛。仅用于基础科研的试剂盒多为A类;普通临床监测用途的常归为B类或C类;用于疾病早期诊断、影响重大处理决策的则划分为D类,很多在中国属于II类的产品,在欧盟可能被归为需严格监管的BC类。

注册审批:核心是CE认证,所有产品均需签署符合性声明。A类非无菌产品可自行声明合规,BCD类产品均需经欧盟公告机构开展符合性评估,评估包括文件审核、质量体系审核等。境外制造商需指定欧盟授权代表,整体注册周期因产品而异,高风险产品可能长达1-3年,且设置了过渡周期,高风险产品过渡到2025年,低风险产品延长至2027-2028年。

临床验证:CD类产品临床证据要求极高,需提供包含欧盟人种特征的性能评估报告,涵盖科学有效性、分析性能等多方面数据,多数需开展前瞻性临床性能研究。AB类产品虽无需大规模临床试验,但需完成充分的性能验证,确保产品符合欧盟统一技术标准。

上市后监管:企业需建立符合EN ISO 13485:2016标准的质量管理体系,公告机构会定期审核。同时强制要求制定上市后监督计划和上市后性能跟踪计划,需向EUDAMED数据库报告严重不良事件、产品召回等信息,且要落实唯一标识UDI系统以实现产品全生命周期追溯。

其他新兴市场这类市场无统一监管框架,要求差异显著。巴西的ANVISA规定,即便细胞活性检测试剂盒已获得FDACE认证,也必须完成本地测试,补充本地人群的性能验证数据才能上市。泰国、马来西亚等东南亚国家虽普遍认可FDACE认证,但需额外完成本地注册流程,还得准备标签本地化、进口报关等相关资料。中东部分地区除合规认证外,还要求试剂盒标签标注阿拉伯语,涉及动物源性成分的产品还需通过清真认证,这些本地化要求均增加了企业的合规成本和入市难度。

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